今年1月，深圳出台《深圳市关于加大营商环境改革力度的若干措施》强调，符合条件的来深创业的外籍华人可直接申请5年有效的居留许可。获得世界知名大学学士学位及以上的应届外籍毕业生，可直接申请外籍人才来华工作许可。

广州在2018年1月公布《广州市推动非户籍人口在城市落户实施方案》，提出适当放宽放开重点群体落户限制，适当放宽入户年龄要求，大力吸引高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生和留学归国人员等高层次人才、技能人才、创新创业人才、产业急需人才。

迁入户籍者以大学生为主

根据各地统计局公布的数字，广州和深圳常住人口在2017年分别新增40多万、60万左右，杭州增加了20多万，贵阳也增加了10万以上。但是北京和天津的常住人口在2017年分别少了2.2万、1.37万。

这些常住人口变化，和户籍人口变化相关。比如北京2017年户籍人口减少了3.7万。京沪均出现了外来常住口下降的情况。而广深常住人口快速增加，与户籍人口增加快一致。深圳2016年户常住人口增加了50万左右，户籍人口约增加了30万。

中国社科院城市所研究员牛凤瑞指出，一个地方的户籍人口和常住人口增加，原因并不一样。一般常住人口增长快，是一个城市繁荣的表现。但是户籍人口增加，除了当地政策外，还有各种原因。

比如像北京，外地干部进京到中央，就需要解决北京户籍，而在京工作的干部调到其他地区工作，户籍往往留在原地。“干部显然和科学家一样，也应该视为人才，关键是什么是人才，不好评价。”他说。

中国人民公安大学教授王太元指出，从全球抢到领军人才存在难度，因为没有那么多数量。另外如何成为人才，要看能否有适合其发挥才能的岗位。

他指出，现在全国好多城市出台人才政策，很多只是在抢人，并不一定是抢人才。

根据21世纪经济报道记者了解，不少城市目前的迁入户籍，主要是大学生为主，引进人才入户的数量少，比如有的城市入户的引进人才，占新增落户总数不到1/10。

而记者了解到，各个城市对引进人才放开户籍的要求其实不低。比如有城市要求是一般处于本领域全国或者国际前几名，也有城市提出年龄限制一般在45周岁以下等。还有技能人员需获得相关技能大赛前几名，也有年龄限制。

对于这些不同领域的顶尖人才，户籍、资金、住房等优惠条件的刺激作用究竟又有多大？

不过，未来各大城市进一步升级人才吸引大战则是肯定的，需要拭目以待。

上篇：

下篇：