土地出让金减少对财政收入影响非常大，捉襟见肘没有流动资金啊。”华东地区某地级市债务办的一位官员对21世纪经济报道记者说。
虽然部分一线城市的土地市场交易依然火爆，地王频出，但对于大多数三四线城市而言，他们正在经历土地市场的寒冬。
2015 年前三季度，全国的国有土地使用权出让收入下降了34.7%，土地交易规模大幅萎缩；而在2014年和2013年，这部分收入曾分别增长3.1%和 45%。这种剧烈的下降，反映出土地市场正由微增长变为负增长。虽然9月份当月的土地出让收入出现微弱增幅，因为房地产市场库存仍高企，房地产市场的回暖目前并未明显带动土地市场回暖，10月份的数据尚未公布，但前景也不会很乐观。
多位接受21世纪经济报道记者采访的地方财政系统人士都表示，土地市场的下滑对当地产生了巨大影响，幸亏有地方债务置换，否则局面更为困难。
对于从事地方投融资业务为主的机构而言，一些乐观者则认为，“市场不好，才有更多赚钱的机会。”
在 2014 年人民币 17.9 万亿元的地方政府总收入中，土地使用权出让收入占到 23.8%。换言之，土地出让金是地方政府重要的收入来源之一。
穆迪近日也发布报告指出，如果这一势头在今后 2-3 年持续，土地交易的下滑可能对地方政府的信用状况造成显著影响。
土地市场萎缩
土地市场寒冬与房地产形势密切相关。据国家统计局数据，1-9月全国房地产开发投资7.05万亿元，同比增长只有2.6%，增速较1-8月继续回落0.9个百分点。9月单月房地产开发投资增速继续呈现负增长态势，较1-8月跌幅增加2个百分点，跌幅达3.1%，创下历史最大单月负增长。分区域来看，东部、中部、西部地区的投资增速继续下滑，分别较1-8月下滑0.75、1.18、1.12个百分点，三大区域投资意愿全面下行。
房地产开发投资减少，开发企业土地购置面积也急剧下降。1-9月土地购置面积1.59亿平米，同比下降33.8%，降幅较1-8月扩大1.7个百分点；土地成交价款4916亿元，同比下降27.5%，降幅扩大2.9个百分点。单月土地购置面积继续下行。
“土地市场的萎缩和商品房市场有关，主要是库存较大。尽管今年商品房的面积和去年相比增加了8%，销售增加了15%，但库存还是很高。”全国房地产商会联盟执行主席顾云昌表示，整个商品房库存还在缓慢增加，很多开发商没有资金进行开发，买地积极性不高。
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