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告别廉租房 深圳保障性住房谋变

2016年3月18日() | 打印内容 打印内容

  以王年春这样的低保家庭为例,如果他们选择申请公租房并通过轮候,则只需承担租金的 10%,余下的90%由政府货币补贴,这意味着他们一家每个月只需付30元,比原来还少270元。

  据统计,目前深圳正在发放廉租货币补贴1379户,配租廉租房300套。自实施廉租住房制度以来,已累计发放廉租货币补贴约7300万元,补贴3431户,配租廉租房493套,已连续5年实现了对低保人员(含低保边缘人员)全面覆盖、应保尽保。

  房源并轨

  一位不愿具名的深圳市住建局工作人员告诉时代周报记者,廉租房制度建设由于责任不清、资金来源缺乏、地方因此减少财政收入积极性不高、廉租房房源不足供应紧张。相比之下,公租房的承建主体多样,政府、企业都可以建设公租房。两房并轨能更好地统筹整合住房保障资源,统筹房源,统筹资金,统一规范管理。

  目前,我国租赁性保障房建设资金来源主要是中央财政拨款、10%的地方政府土地出让金、住房公积金收益以及地方政府债、银行贷款、信托、房地产开发企业垫资等。财政部财政科学研究所原所长贾康表示,在资金来源上,租赁性保障房建设仍然延续了过去政府项目建设的融资模式,即以外部借款、尤其是银行贷款为主的模式。在银根收缩情况下,保障房建设面临较大资金缺口。

  而在深圳,资金问题也同样困扰着保障房建设。2013年深圳市人民政府向市人大常委会所作的《关于保障性住房建设和管理情况的报告》(下称《报告》)中指出:未来三年,深圳保障性住房建设资金总需求约378亿元,而可以对比的是,2012年,深圳全市土地出让实际收入为326.19亿元,实际保障性住房完成支出7.76亿元。

  两房并轨可以减轻深圳保障性住房的资金支出。以上文提到的王年春为例,并轨之前,政府部门需支付其934元廉租房住房补贴,而并轨之后只需支付270元,以每户至少可节约664元计算,目前全市保障房轮候库在册家庭除去公租房在册人群已达31070户,可节约2000万户。

  时代周报记者登录深圳市住建局网站发现,在2014年,深圳保障房建设资金六成来自社会投资,仅上半年深圳市基本建成(含竣工)保障性住房(包含安居房、经济适用房、拆迁房、公租房等)17873套,其中公租房7960套。2015年上半年,深圳市竣工的保障性住房6518套,其中公租房2554套,但公租房建筑面积占据了保障性住房总面积55.8万平方米的近一半。

  此外,深圳市政府在保障性住房上的加码仍在继续。深圳市规划国土委副主任乔恒利日前接受中外媒体采访时表示,“十三五”期间深圳将建设40万套保障性住房,投入市场达35万套,实现“高端有市场、中端有支持、低端有保障”的格局。

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