借道自贸区对接国家战略

  推进长江经济带的建设，离不开支点城市的发力。“十三五”规划（纲要）提出，推进长江经济带发展，要发挥上海“四个中心”引领作用，发挥重庆战略支点和联接点的重要作用，构建中心城市带动、中小城市支撑的网络化、组团式格局。

  其中，上海作为长江黄金水道的龙头，一直积极对接，主动融入国家战略。上海市政府已于去年颁布相关实施意见，提出要加大自贸试验区制度创新力度，推出更多可复制、可推广的创新举措，推动创新成果在长江流域推广和共享。

  如今随着上海自贸区改革向纵深推进，上海的龙头作用也日益彰显。比如在通关合作领域，上海市口岸服务办公室相关人士对记者介绍，去年上海口岸深化推进长三角、川渝沪、上海与中部区域通关一体化改革，积极探索“长三角区域单一窗口”建设。2015年，上海口岸进出口货物总值6.8万亿元，占全国的27.6 %。目前上海口岸成为重庆市转关和区域通关业务量最大的口岸。

  上海“十三五”规划提出，要与沿江省市共建长江经济带，具体举措包括构建沿江绿色生态廊道，打造综合立体交通走廊，深化沿江港口协作联动，强化大通关协作机制，加强长江经济带统一市场建设等。

  除了主动接轨上海，复制推广上海自贸区经验，不少城市也推出了当地的自贸区申报方案，拟将自贸区作为融入长江经济带发展的重要平台。其中，既有黄金水道“龙眼”城市舟山，也有“龙尾”城市重庆。

  上证报从知情人士处获悉，第三批自贸区名单中，重庆、舟山等地都有望入围。

  重庆市两江新区管委会常务副主任汤宗伟对媒体表示，重庆自贸区的前期准备工作已完成，目前处于等待批复阶段。重庆处于“一带一路”和长江经济带Y字形大通道的联结点上，两江新区处于渝新欧国际铁路大通道和长江黄金水道的交汇处。在汤宗伟看来，建设重庆自贸区，是重庆落实国家长江经济带战略的最好平台。

  此外，舟山也正筹建自贸区。上证报记者获悉，舟山自贸区方案已进入国务院审批环节。舟山群岛位于我国南北海运和长江水运T字形交汇处，是长江连通外海的唯一通道，在业内人士看来，宁波舟山港作为浙江海洋港口核心，是实施长江经济带和“一带一路”的战略支点。

  产业布局永葆长江生机活力

  产业升级将成为长江经济带发展的推手之一。“十三五”规划（纲要）提出，要根据资源环境承载力，引导产业合理布局和有序转移，打造特色优势产业集群，培育壮大战略性新兴产业，建设集聚度高、竞争力强、绿色低碳的现代产业走廊。加快建设国际黄金旅游带。培育特色农业区。

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