农业户口在广州成为历史

方案明确提出，进一步拓宽广州市落户通道，同时将完善相关配套政策。在广州市范围内取消农业、非农业户口性质划分，统一登记为广州市居民户口。取消户口性质的迁移限制，全面实现户籍“一元化”登记和迁移管理。

传统城乡二元结构，在户籍层面长期设置了农业、非农业人口这样的一道隐形但切实桎梏了人口流动、交往、共享城市发展的藩篱。而在今后，这一户口界限将被完全打破。

对此，广州市社会科学院城市管理研究所所长黄石鼎认为，广州市取消农业户口，全面实现户籍“一元化”登记和迁移管理，这一做法是走在全国户籍制度改革前列的，应给广州点赞。广州市户籍人口实现“一元化”管理，是城乡一体化、协调发展的重要举措。但黄石鼎也认为，取消农业户口后，相关社会保障、教育、医疗、养老等配套服务均等化向前迈了一大步，相关配套措施的落实是关键。

焦点关注

3年后新增一个黄埔区人口数

方案提出的工作目标称，到2020年户籍人口数达920万人的规模。这意味着广州将用3年的时间新增50万人口规模。这一新增人口数，已经超过黄埔2016年45 ．75万人的户籍人口数。

3年内每年要新增逾16万的人口，这个目标能否达成呢？据悉，在全面二孩启动后的2016年，得益于释放出来的强大生育意愿和现实分娩，2016年的广州户籍出生人口数达到了庞大的13.73万，扣除同期死亡人口数，自然增长9万人；童年户籍迁入人口11.87万，迁出4.62万，机械增长7.25万人，2016年一年新增人口就有16万多，而广州的户籍人口也已达到了870万规模。

公共政策研究员、广州民盟社会管理委员会副主任余梁表示，在相当长的一段时间里，广州市户籍人口增长数长年控制在每年10万人上下。2016年开始出现的城市户籍人口快速增长，一方面和生育增加有关，另一方面也和广州在通过积分入户、人才入户等渠道加大人力资源吸纳有着莫大的关系。

由此可见，人口增长3年目标不难达到。

为何四区享更宽松落户政策？

方案提出，在增加安排各区的引进人才落户指标的同时，特别对黄埔、花都、南沙、增城等区进一步加大支持力度。这究竟有何缘由呢？

截至2016年底，花都区拥有72 ．38万户籍人口数，增城拥有89.08万户籍人口，黄埔区则有45.75万，南沙区为39.26万。和越秀、荔湾、海珠、天河这样的中心城区比较起来，上述四个行政区从人口密度上来说，称得上是地广人稀和人口数量洼地。即便加上各自的常住人口，增城、黄埔、花都都是刚刚超过百万规模，而广袤的南沙自贸区，常住人口则仅有68.74万，四个区域称得上是吸纳、引进和增加户籍人员的主要增长点。

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